L’abus de pouvoir dans l’AlgĂ©rie coloniale

25,00 

  • Didier Guignard
  • Prix Germaine Tillion 2010
  • Langue : français
  • 550 pages
  • ISBN : 978-2-84016-076-2
  • Date de parution : 2010

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Dans les annĂ©es 1890, on assiste Ă  une dĂ©nonciation croissante des abus de pouvoir en AlgĂ©rie coloniale. La compĂ©tition Ă©lectorale de la minoritĂ© française en est souvent Ă  l’origine. Mais l’attention du Parlement et de la presse mĂ©tropolitaine grandit pour transformer ces affaires en « scandales algĂ©riens ». Ils donnent Ă  voir un systĂšme politique et administratif gangrenĂ© par la violence, le clientĂ©lisme et la corruption qui sont nourris par l’abondance des fonds publics dans une colonie de peuplement boudĂ©e par le grand capital. Comme pratique et reprĂ©sentation du pouvoir, l’abus est alors facilitĂ© par le droit, la confusion du droit et la dĂ©faillance des institutions de contrĂŽle, dans un contexte plus gĂ©nĂ©ral de sous-administration. Ces donnĂ©es sont parfaitement intĂ©grĂ©es par les agents de l’État et l’ensemble des administrĂ©s ; elles dĂ©veloppent un sentiment d’impunitĂ©, des stratĂ©gies de participation ou de contournement, propres Ă  faire durer le systĂšme.

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Avant-propos

Introduction

Une histoire de l’archive

Le temps des scandales

La crise algérienne de la République

La tentation de l’abus, 1880-1914

L’abus presque ordinaire

Le droit d’abuser

La genÚse du « code indigÚne »

S’approprier des infractions spĂ©ciales


et des peines spĂ©ciales Ă  l’indigĂ©nat

Des abus générés par un droit incertain

Le fatras législatif dans la colonie

Un cas d’espùce : l’affaire des phosphates

L’intĂ©riorisation de l’abus

La faiblesse vécue du contrÎle

L’impact du milieu sur les responsables français

La tradition de l’abus chez les auxiliaires indigùnes ?

Des représentations mouvantes chez les administrés indigÚnes

La capture de l’investissement public

La démesure du chantier colonial

Des travaux longtemps en suspens (années 1830-1860)

Une « France nouvelle » sur fonds publics (1871-1914)

Le faible relais de l’investissement privĂ© (avant 1914)

Les maniùres de s’arroger l’argent public

Des facilités dans la distribution des marchés publics

Des conventions ferroviaires « monstrueuses »

La singuliÚre aisance des élus locaux

« GĂ©nĂ©reux avec l’argent des autres »

Le robinet de l’emprunt

Ampleur et localisation de la dette publique

Libre cours au surendettement

Rembourser avec l’argent des autres

La ruée vers le politique

L’État providence pour les seuls clients

Mainmise et redistribution publiques des terres

La manne des emplois publics

Absence ou détournement des secours

La confusion des hiérarchies sociale et administrative

L’élection comme moyen de s’enrichir

Un corps préfectoral à la remorque

Les auxiliaires indigùnes, interfaces de l’abus

Des élections pas comme les autres

Des représentations partagées sur la fraude

Le poids de chaque votant

La force du vote communautaire

L’abus entre scandales et silences

Le filtre de la dénonciation locale

Le privilÚge de dénoncer

L’inĂ©galitĂ© des voies de recours

Trois types de dénonciateurs français

Des prétendants indigÚnes au pouvoir

La contagion dénonciatrice

Les plaintes des victimes détournées

La peur ou l’incapacitĂ© Ă  porter plainte

InterprĂštes et censeurs de la plainte indigĂšne

L’espoir nouveau d’ĂȘtre entendu

Des contribuables indigÚnes devant le conseil de préfecture

Les relais d’information sur les abus en AlgĂ©rie

Un espace médiatique tronqué

La rentabilité du scandale pour la presse locale

Une violence médiatique singuliÚre, en vase-clos

Les ressorts de l’indignation mĂ©tropolitaine

L’attention croissante du Parlement

Une mesure de l’attention parlementaire

Un débat longtemps différé

Le surgissement du débat (1891), la force nouvelle des contradicteurs

Une petite envie de savoir qui grandit

La voie administrative privilégiée

L’indĂ©cision persistante au niveau judiciaire et financier

La bonne distance pour enquĂȘter ?

Obstacles et facilitĂ©s du travail d’enquĂȘte

Les « scandales algériens » à la une

En quĂȘte de nouveaux scandales

L’affaire des phosphates comme point d’orgue (1895)

La greffe antisémite (1895-1897)

Le silence progressif sur l’abus

Les dénonciateurs au pouvoir

La violence prĂ©mĂ©ditĂ©e pour s’emparer du pouvoir

Des clientÚles antijuives comme les autres ?

Le pacte républicain

L’amateurisme politique des antijuifs

L’exploitation des peurs europĂ©ennes

L’ampleur des concessions financiùres

La réorientation des sanctions

L’administration du silence

La rĂ©duction volontaire des plaintes et des enquĂȘtes

Les ressorts cassĂ©s de l’indignation mĂ©tropolitaine

L’affaire de l’Ouenza, nouveau « scandale algĂ©rien » ?

Un voyage présidentiel pour tourner la page (1903)

Conclusion

Une fenĂȘtre ouverte sur les abus

L’abus au cƓur d’un systùme politique et administratif

En finir avec les scandales

Annexes

Bibliographie

Sources

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